地方財(cái)政收入2022年主要來(lái)源
日期:2022-04-08 21:54:00 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)
財(cái)政是一個(gè)地方綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要反映,財(cái)政實(shí)力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。由于城投公司所從事的業(yè)務(wù)有較大部分屬于政府公益性項(xiàng)目,這一地方財(cái)政收入特點(diǎn)決定了城投公司較大部分的項(xiàng)目資金需要通過(guò)地方政府的財(cái)政支持,因此,地方政府財(cái)政實(shí)力的強(qiáng)弱很大程度上會(huì)影響到城投公司的資金實(shí)力,地方財(cái)政收入是對(duì)城投公司評(píng)級(jí)時(shí)重要的考察點(diǎn)。地方財(cái)政收入狹義的地方財(cái)政收入指的就是地方財(cái)政一般預(yù)算收入,主要包括:增值稅25%、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅與個(gè)人所得稅地方分享部分、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船使用和牌照稅、屠宰稅、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅、其他各項(xiàng)稅收、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、國(guó)有企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼、行政性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、專項(xiàng)收入和其他各項(xiàng)收入,不含基金預(yù)算收入。
本節(jié)中所指的地方財(cái)政收入為廣義的地方財(cái)政收入,地方財(cái)政收入即除了一般預(yù)算收入外,中國(guó)地方政府的收入還包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、稅收返還收入、國(guó)債轉(zhuǎn)貸收入,以及基金預(yù)算收入和預(yù)算外收入。(1)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。由于中國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),地方財(cái)政實(shí)力雄厚,而中西部地區(qū)出于歷史和現(xiàn)實(shí)的各種原因,財(cái)力普遍較弱,對(duì)中央政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付依賴性很強(qiáng)。因此,轉(zhuǎn)移支付是中西部地區(qū)地方政府財(cái)政收入一個(gè)很重要的來(lái)源。2008年,地方從中央獲得的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付凈額為22 005.68億元,相當(dāng)于地方本級(jí)支出的,44.9%,也就是說(shuō),44.9%的地方本級(jí)支出是來(lái)源于中央財(cái)政的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付凈額。(2)稅收返還。地方財(cái)政收入稅收返還是指中央返還地方的稅收收入,是分稅制體制改革后中央對(duì)地方上劃收入(或減少地方收入)的一種財(cái)力補(bǔ)償。(3)國(guó)債轉(zhuǎn)貸收入。1998~2004年實(shí)施積極財(cái)政政策時(shí),中央政府代地方政府舉債,增發(fā)一定數(shù)量的國(guó)債,由財(cái)政部轉(zhuǎn)貸給省級(jí)(包括省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,下同)政府,用于地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目。2009年為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),財(cái)政部代地方政府發(fā)行的2 000億元地方政府債券也屬此類。(4)基金預(yù)算收入;痤A(yù)算收入是按規(guī)定收取,轉(zhuǎn)入或通過(guò)當(dāng)年財(cái)政安排,由財(cái)政管理并具有特定用途的政府性基金預(yù)算收入等;痤A(yù)算收入必須?顚S,不得任意支配。(5)預(yù)算外收入。預(yù)算外收入亦稱“預(yù)算外資金”,是為了保證專項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,補(bǔ)充地方財(cái)力不足和解決一些臨時(shí)性急需資金,按國(guó)家規(guī)定的范圍和用途,自收自支,籌集預(yù)算外資金。預(yù)算外資金是由地方財(cái)政部門、行政事業(yè)單位、企業(yè)及其主管部門收入的預(yù)算外資金和上級(jí)補(bǔ)助等幾個(gè)部分組成,不通過(guò)國(guó)家預(yù)算管理的財(cái)政收入。地方財(cái)政收入預(yù)算外收入主要包括納入地方財(cái)政的預(yù)算外收入(如工商稅附加、工商所得稅及其他一些稅收的附加收入,地方集中的更新改造資金收入和公產(chǎn)公房租賃收入等),行政、事業(yè)單位的預(yù)算外收入(如公路養(yǎng)路費(fèi)、航道維護(hù)費(fèi)、育林基金、城市園林收入、社會(huì)福利收入、文教、衛(wèi)生、廣播和科研收入等)和全民所有制企業(yè)掌握的企業(yè)專項(xiàng)基金收入(如企業(yè)更新改造資金等)。