我國可從全國層面來建立政府支持下的農(nóng)業(yè)風險分散制度。一方面，由經(jīng)辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的機構(gòu)出資建立農(nóng)業(yè)大災(zāi)風險共�；�金。保險公司每年在其保費收入中提取一部分注入基金，在農(nóng)業(yè)風險分散機制發(fā)生巨災(zāi)風險的情況下可從風險互助基金獲得補償，基金結(jié)余部分由各公司按照注資比例享有相關(guān)權(quán)益。另一方面，農(nóng)業(yè)風險分散機制推動人保等保險公司進入資本市場避險的資格審批進程。農(nóng)險公司等機構(gòu)投資者入市交易，不僅能提高自身的抗風險能力，還有助于提升期貨市場活躍度和帶來可觀的增量資金，從而擴大期貨市場規(guī)模并提升市場功能發(fā)揮效果。建議盡快完善機構(gòu)投資者引入機制細則，加快審批步伐，允許符合條件的機構(gòu)投資者以對沖風險為目的使用期貨衍生品工具，清理取消對企業(yè)運用風險管理工具的不必要限制。

擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，把更多產(chǎn)品和更多的農(nóng)戶納入風險保障體系。一是擴大農(nóng)業(yè)保險的品種范圍。逐步將一些區(qū)域性重要農(nóng)產(chǎn)品納入中央財政保費補貼范圍，支持地方發(fā)展這些品種的農(nóng)業(yè)保險。二是提高已納入補貼范疇的種養(yǎng)業(yè)保險覆蓋面，農(nóng)業(yè)風險分散機制實現(xiàn)應(yīng)保盡保。關(guān)鍵是調(diào)整中央與地方政府保費分擔關(guān)系，農(nóng)業(yè)風險分散機制減輕主產(chǎn)區(qū)地方政府財政補貼保費的負擔，調(diào)動其組織動員農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險的積極性，解決農(nóng)業(yè)保險覆蓋面窄的問題。